推进养老服务人才专业化的北京办法

养老服务专业人才部队建造是我国养老服务系统建造的重要组成部分。随着人口老龄化局势日益严峻，我国养老服务人才供应缺乏的矛盾日益突出，稳定性低、流失率高、归纳本质低一级成为制约养老服务事业开展的重要因素。为了进一步加强养老服务人才部队专业化、职业化建造，近日，北京市出台《养老服务人才培养训练施行办法》(以下简称《施行办法》)，活跃提高养老服务人才部队全体质量。

建立养老护理岗位奖赏补助，直接发放给养老护理员自己

据了解，北京市现有各类养老安排544家、社区养老服务驿站1005家，养老护理人员1万余人。从目前来看，养老护理人才部队稳定性低、人才流失严重，成为北京市养老服务部队建造的显着短板。

北京市民政局副局长李红兵介绍，一段时间以来，因为养老服务行业缺乏规范化、系统化的职业晋升渠道，难以有用满意专业人才在行业界的职业寻求，许多年轻人包括养老护理相关专业毕业生乃至认为养老护理员没有开展前途，不愿意从事养老护理作业。同时，在岗养老护理员平均薪酬与家政服务员、护工比较还有较大距离，面临北京市消费水平高、照护岗位作业强度大等现状，养老护理人员不仅来源缺乏、招聘困难，而且转行率高、流动性大，有的地方每年流失率为40%左右。

根据《施行办法》，北京市将建立养老护理岗位奖赏补助，对在养老安排内签定劳作合同或劳务协议(含劳务派遣协议)、专职从事养老护理服务，且获得职业资格证书或职业技术等级证书的养老护理员，经民政部门核实后，依照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予每人每月500元、800元、1000元、1200元、1500元的岗位奖赏补助，直接发放给养老护理员自己。

养老护理员职业技术等级以《养老护理员国家职业技术规范(2019年版)》为基本认定根据，将理论知识与实操查核相结合，注重对养老护理员岗位技术的提高。“职业技术等级是体现养老护理员归纳本质和职业技术水平凹凸的重要标志。此次，北京市首次将养老护理岗位奖赏补助与护理员职业技术等级挂钩，更加注重养老护理员的实操技术水平，从而切实提高养老安排的专业服务质量。”李红兵说。

毕业生专职从事养老服务的可获入职奖赏，分三年发放

针对养老服务相关专业毕业生进入养老服务行业作业志愿不强的现状，《施行办法》提出，国家统招北京生源或北京地区普通高等院校、中高等职业学校的应届毕业生或毕业一年以内的往届毕业生，进入本市养老服务安排专职从事养老服务作业的，依照本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的规范，发放入职奖赏。

据介绍，为防止毕业生获得入职奖赏后产生人才流失危险，入职奖赏补助将在申请人入职养老服务安排作业满一年后开始发放，分三年依照补助规范的30%、30%、40%逐年直接发放给毕业生自己。

李红兵表明，毕业生入职奖赏的建立，旨在下大力度吸引和鼓励毕业生进入本市养老服务安排从事医疗保健、恢复护理、营养分配、心理咨询、技术训练、才能评估、服务规划等养老服务相关作业，发挥专业力量、带动行业生机，全面提高养老服务人才部队归纳本质。但凡有志愿进入养老服务行业的毕业生，不管从事办理岗位、专业技术岗位或护理岗位，均可享受相应的入职奖赏。

对养老服务人才实行分类训练、分层训练、全员训练

目前，北京市养老护理员普遍存在学历水平不高，各类院校培养养老服务人才缺乏等问题，养老服务行业缺乏从事医疗、护理服务的专业人才。《施行办法》施行以后，北京市将依照分类训练、分层训练、全员训练的准则安排，构成养老服务人才“两类三级”培养训练系统，加强养老服务部队全体化建造，全面提高养老服务人才归纳本质。

“两类”训练准则，是指养老护理员职业技术训练和养老服务人才才能提高训练。养老护理员职业技术训练，依照《北京市养老护理员职业技术训练施行方案》施行，由具备资质条件的各类院校、社会训练安排安排，为养老服务安排、社区养老服务驿站专职从事养老护理服务作业，在法定劳作年纪内的本市城乡劳作者和外省市来京务工人员开展职业技术训练，要点强化养老护理人才的职业技术和照护才能。训练合格获得结业证书的，依照每人1500元规范给予训练安排训练补助，所需资金从本市职业技术提高行动专项资金列支。养老服务人才才能提高训练，由市、区民政部门参照有关教育训练纲要及教材，对全市养老服务安排负责人、专业技术人员等养老服务人才开展专业技术提高训练。训练合格获得结业证书的，依照每人1500元规范给予训练安排训练补助，所需经费依照施行层级分别纳入市、区财政年度预算。

“三级”训练系统，是指市级民政部门安排施行全市养老服务人才才能提高示范性训练，区级民政部门安排养老护理员职业技术训练和市级训练外的养老服务人才才能提高训练，养老服务安排安排本单位养老护理员开展入职训练。保证每年对养老服务人才进行一次全员轮训，打造有层次、有分工、有要点的养老服务人才培养训练系统。