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人口老龄化加速 大力发展养老保障“第三支柱”

2021-03-29 14:29:30   来源:
        近年来,推迟退休一直是大众关心的话题。11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式发布,再次提及推迟退休问题。其间提出,实现根本养老保险全国统筹,实施渐进式推迟法定退休年龄;开展多层次、多支柱养老保险体系。

        我国现行企业职工退休年龄是上个世纪50年代《劳作保险条例》等法规清晰的,规定退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。跟着我国人口寿数的延长,人口老龄化趋势加速,2016年起“推迟退休”开始归入方针研究议程。虽然迄今计划并没有清晰,推迟退休年龄已是必然趋势。

       推迟退休年龄对社会生活的影响是多方面且深远的,直接影响之一是根本养老保险的领取时间和方式可能发生调整。这意味着,不管从国家方针支撑层面,仍是从民众养老规划层面,大力开展养老保证“第三支柱”已非常火急。规划合理且运转有用的第三支柱,不只有利于丰厚民众养老金来源,对冲推迟退休的影响,也可必定程度上减轻根本养老保险压力。

       我国现在已开始建立起包含根本养老、企业(工作)年金和个人商业养老险内的养老保证“三个支柱”。榜首支柱已覆盖近10亿城乡居民,但第二支柱却规划很小,第三支柱长时间处于起步阶段。

       银保监会主席郭树清近日在2020年金融街论坛上亦提出,与许多国家相比,第三支柱开展较为缓慢,占比过低,对养老的支撑明显缺乏。跟着我国人口老龄化加速到来,开展第三支柱现已非常火急。

       经预算,一位30岁男性,假如希望退休生活到达现在每月收入5000元的生活水平,依照过去16年养老本钱复合增长率3.9%来计算,那么到80岁所需养老金为598万元。明显仅依靠榜首支柱并不能到达较好的养老水平,而是需求综合社保、商业保险、个人储蓄等多种手段。

       自2018年起,我国已在部分城市试点个人税延养老保险。试点期间,税延养老保险全体事务规划不大,18家开展事务的保险公司的事务保费不到3亿元。实践上税延养老保险实践收益情况很可观,四款产品中有两款实践结算收益率在4.5%~5%之间,还有一款起浮收益型产品加权收益率已接近30%。

       出现这种情况,既有税延养老保险试点区域窄、税延额度低一级个别原因,也有深层次要素。对于广大民众来说,尚还未构成长时间且持续进行养老储藏的意识和成熟途径,为未来储藏足够的养老金,是民众从年青时代就应开始培育的意识;从方针层面来说,需求在顶层规划大将养老保证第三支柱归入社会养老保证体系通盘考量,继续加大对第三支柱的方针支撑力度,从准则规划和配套方针安排上完善流程机制;从养老保证产品供给层面,需求供给愈加多元化、符合个性化需求的养老产品供给。

       大力开展养老保证第三支柱,促进第三支柱真实“蝶变”成规划合理且运转有用的养老保证支柱性力量,可通过发挥个人在养老保证体系中的效果,在必定程度上减轻根本养老保险压力,进一步完善多层次养老保证体系。



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